Rada Ministrów przyjęła dziś nową strategię wzmacniania bezpieczeństwa narodowego. Zakłada ona m.in. odejście od polityki ekspedycyjnej na rzecz obrony własnego terytorium, wzmocnienie wschodniej flanki NATO oraz ściślejszą współpracę pomiędzy Sojuszem a UE. Strategia opracowana przez MON i BBN ma zastąpić dokument obowiązujący od 2007 roku.


Strategia kompleksowo analizuje zagrożenia i stan bezpieczeństwa kraju. Omawia ona zagrożenia zarówno o charakterze militarnym, jak i pozamilitarnym (np. w energetyce). Wskazuje jednocześnie kierunki i sposoby wzmacniania bezpieczeństwa.

Co nam zagraża

– W sąsiedztwie Polski istnieje ryzyko konfliktów o charakterze regionalnym i lokalnym, które mogą nas angażować pośrednio lub bezpośrednio – napisano w przyjętym przez rząd dokumencie i zaznaczono, że „odbudowywanie mocarstwowej pozycji przez Rosję kosztem jej otoczenia oraz nasilenie się polityki konfrontacyjnej ze strony Federacji Rosyjskiej, czego przykładem jest konflikt z Ukrainą, w tym aneksja Krymu, negatywnie rzutują na stan bezpieczeństwa w regionie”. – Zagrożenia dla naszego kraju, w niesprzyjających okolicznościach, mogą przyjąć charakter niemilitarny i militarny. W przypadku tych ostatnich mogą one przybrać postać zagrożeń kryzysowych i wojennych, tj. konfliktów zbrojnych o różnej skali – od działań zbrojnych (poniżej progu klasycznej wojny) do mniej prawdopodobnego konfliktu na dużą skalę – czytamy w dokumencie.

Film: Polskie Radio Trójka

Generał Stanisław Koziej, szef BBN, który był dziś gościem radiowej Trójki, powiedział, że wśród zagrożeń omawianych w strategii znalazła się „regularna wojna z udziałem Polski”. – To jedna z opcji, którą bierzemy pod uwagę, aczkolwiek jest ona stosunkowo mało prawdopodobna. Za bardziej prawdopodobne uznajemy działania poniżej progu regularnej wojny, które z punktu widzenia agresora mają tę zaletę, że komplikują uzyskanie konsensusu dużej zbiorowości, jaką jest Sojusz Północnoatlantycki – stwierdził szef BBN.

Trzy priorytety polityki bezpieczeństwa

Wśród trzech priorytetów polityki bezpieczeństwa znalazły się działania na rzecz: skoncentrowania wysiłków na zapewnieniu bezpieczeństwa własnym obywatelom oraz terytorium państwa; wspieranie konsolidacji NATO wokół funkcji obronnej, w tym strategiczne wzmocnienie jego wschodniej flanki; wzmocnienie ONZ i odbudowa znaczenia OBWE.

Autorzy strategii podkreślają, że dla bezpieczeństwa Polski ważne jest także „pogłębianie procesów integracyjnych UE, tak aby dysponowała ona odpowiednim potencjałem bezpieczeństwa, w tym obronnym” oraz lepsza współpraca między NATO a UE.

Strategicznym partnerem dla Polski pozostaną Stany Zjednoczone, przy czym mamy zabiegać o obecność wojsk NATO (głównie USA) w państwach wschodniej flanki. Dokument zaleca także „rozwijanie bliskiej współpracy z sąsiadami”. – W relacjach z Rosją istotne będzie rozwiązywanie trudnych spraw z uwzględnieniem standardów prawa międzynarodowego – zaznaczono.  

Wzmocnienie systemu obronności kraju ma nastąpić głównie poprzez włączenie w jeden zintegrowany system różnych elementów poza siłami zbrojnymi. Chodzi o organizacje pozarządowe czy wszystkie służby mundurowe.

– Chcieliśmy wydać strategię dużo wcześniej, po tym jak zrobiliśmy przegląd bezpieczeństwa narodowego, ale wydarzyła się bardzo poważna zmiana strategiczna, istotna na wschodzie Europy – wojna rosyjsko-ukraińska, agresja Rosji, aneksja Krymu. Do tego doszedł jeszcze szczyt NATO. Dlatego poczekaliśmy z przyjęciem strategii i wprowadziliśmy korekty dotyczące nowego rodzaju zagrożeń i oceny sytuacji na Wschodzie – mówił dziś gen. Koziej.

Dokument „Polityczno-Strategiczna Dyrektywa Obronna oraz Doktryna Cyberbezpieczeństwa RP” został przygotowany przez Ministerstwo Obrony Narodowej oraz prezydenckie Biuro Bezpieczeństwa Narodowego. O konieczności opracowania nowej koncepcji dotyczącej wzmocnienia bezpieczeństwa kraju mówił kilka miesięcy temu prezydent Bronisław Komorowski. Wspominała o tym także premier Ewa Kopacz podczas wygłaszanego w Sejmie exposé. Strategia powstała m.in. w odpowiedzi na trwający od wiosny konflikt rosyjsko-ukraiński.

Strategia Bezpieczeństwa Narodowego (SBN) to najważniejszy dokument dotyczący bezpieczeństwa i obronności państwa. Przyjmuje ją rząd, a zatwierdza prezydent. Strategia jest podstawą do opracowania bardziej szczegółowych dokumentów, jak np. polityczno-strategiczna dyrektywa obronna. Obecnie obowiązuje strategia opracowana w 2007 roku.  

W środę o założeniach strategii będą dyskutować członkowie Rady Bezpieczeństwa Narodowego, czyli prezydent, premier, marszałkowie Sejmu i Senatu, szefowie resortów siłowych oraz liderzy partii politycznych.