Sejmowa komisja obrony narodowej pozytywnie zaopiniowała we wtorek projekt ustawy budżetowej w części dotyczącej obronności. W posiedzeniu SKON uczestniczył sekretarz stanu w MON Bartosz Kownacki.

Począwszy od budżetu na 2016 r. na finansowanie potrzeb obronnych budżet państwa powinien wydawać co najmniej 2 proc. PKB z roku poprzedniego, zamiast dotychczasowych 1,95 proc.

O ile w 2015 r. środki na obronność wyniosły ponad 32,8 mld zł (po grudniowej nowelizacji budżetu i bez uwzględnienia raty za samoloty F-16, która wyjątkowo była wpisana do budżetu MON), to  - jak powiedział sekretarz stanu w MON Bartosz Kownacki wydatki te, liczone rok do roku, wzrosną o 9,4 pkt proc., - do kwoty 35 mld 899 mln zł.

- To pozwoli na zwiększenie zdolności operacyjnych sił zbrojnych, na planowaną modernizację uzbrojenia i sprzętu wojskowego - w tym zakresie będą w trakcie roku dokonywane pewne zmiany w programie modernizacji technicznej - dotrzymanie naszych zobowiązań sojuszniczych, jak również zwiększenie wydatków na uposażenia, ponieważ przewidujemy wzrost wysokości uposażeń o 202 zł w przypadku żołnierzy i 185 zł w przypadku cywili, jak również realizację pierwszego etapu tworzenia jednostek obrony terytorialnej – powiedział wiceminister. Bartosz Kownacki dodał, że istotna będzie także organizacja szczytu NATO w Warszawie w lipcu 2016 r.

Obecny na posiedzeniu sejmowej komisji dyrektor Departamentu Budżetowego MON gen. bryg. Sławomir Pączek podkreślił, że wśród szczegółowych celów MON jest zwiększenie zdolności w obszarze bezpieczeństwa cybernetycznego i obrony cyberprzestrzeni oraz pogłębienie współpracy międzynarodowej, co obejmuje szczyt NATO. Priorytetami są także uzupełnienie zapasów materiałowych w jednostkach wojskowych, intensyfikacja szkolenia wojsk oraz inwestycje budowlane, ze zwiększeniem nakładów w garnizonach na ścianie wschodniej.

Generał Pączek powiedział, że środki, o które budżet MON w 2016 r. ma się powiększyć w porównaniu z 2015 r., w przeważającej części zostaną skierowane na modernizację techniczną, na większe zakupy środków materiałowych (głównie amunicji), wzrost wynagrodzeń żołnierzy i cywilnych pracowników wojska oraz bieżące utrzymanie jednostek wojskowych, co obejmuje także szkolenia i ćwiczenia.

Największą częścią budżetu MON są wydatki majątkowe, które mają wynieść 10 mld 293 mln zł (28,9 proc. wydatków obronnych). Z tego na Plan Modernizacji Technicznej ma zostać przeznaczone 9,3 mld zł (wzrost o 20 proc. w porównaniu do 2015 r., bez uwzględnienia raty za F-16).

Jak poinformował gen. Pączek, w 2016 r. MON planuje podpisać umowy na system obrony powietrznej, w tym przeciwrakietowej, średniego zasięgu "Wisła" (negocjacje z rządem USA dotyczą systemów Patriot), wyrzutnie rakietowe "Homar", 120-mm moździerze "Rak", przeciwlotniczy system rakietowo-artyleryjski "Pilica", okręty patrolowe i obrony wybrzeża ("Czapla" i Miecznik"), system zarządzania walką szczebla batalionu Rosomak BMS, bezzałogowce klasy taktycznej krótkiego zasięgu i klasy mini, zbiornikowiec paliwowy i śmigłowce wielozadaniowe.

Na utrzymanie jednostek wojskowych i szkolenie wojsk ma być przeznaczone prawie 6,2 mld zł. Na emerytury i renty - ponad 6,5 mld zł. Obecnie te świadczenia otrzymuje ponad 165 tys. świadczeniobiorców.

Budżet MON zakłada, że liczebność armii wzrośnie o 1,5 tys. żołnierzy.

Ministerstwo Obrony Narodowej planuje, że na koniec 2016 r. wojsko będzie miało pełne zaplanowane zapasy materiałów i środków paliwowych oraz umundurowania i ekwipunku, a także co najmniej 90 proc. zapasów żywności. Niepełne mają pozostać zapasy środków bojowych, ale jak powiedział gen. Pączek, w tym zakresie wydatki rosną drugi rok z rzędu (w 2016 r. o 32 pkt. proc.) i w ciągu dwóch-trzech lat stan zapasów ma być zadowalający dla utrzymania pełnej gotowości bojowej.

Zdecydowana większość wydatków obronnych, 35 mld 453 mln zł, została zapisana w części budżetu państwa Obrona narodowa. Pozostałe wydatki, 445,5 mln zł, znalazły się w innych rubrykach. Są to środki Narodowego Centrum Badań i Rozwoju na projekty związane z obronnością (324,8 mln zł), finasowanie Programu Mobilizacji Gospodarki (24 mln zł poza budżetem MON plus 100 mln zł w budżecie resortu) i Programu Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych (37,5 mln zł). Natomiast 59 mln zł MON przesunęło do innych instytucji (MSW, MSZ i wojewody mazowieckiego) na finansowanie potrzeb związanych ze szczytem NATO.

Ministerstwo Obrony Narodowej, prócz pieniędzy z NCBiR, zamierza wydać na działalność badawczo-rozwojową ponad 574 mln zł (w porównaniu z 95 mln zł w 2015 r.). W sumie na badania naukowe i prace rozwojowe w dziedzinie obronności budżet państwa ma przeznaczyć 898,8 mln zł.

Ma to związek z obowiązującą od 2016 r. regułą, która mówi, że wydatki na ten cel mają stanowić co najmniej 2,5 proc. wydatków obronnych.

Oprac. na podstawie PAP

Źródło: mon.gov.pl